Miniusinas de leite como alternativa...
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leite pasteurizado tipo “C”, por ser o produto lacteo de
maior importância para a cesta basica da populaçâo, era
tabelado desde a produçào até a comercializaçào.
A partir da década de 90, ocorreram transformaçôes
no ambiente institucional da cadeia produtiva do leite, cujas
principals mudanças foram a liberalizaçào dos preços em
todos os elos da cadeia produtiva e a abertura comercial
(ficando a cargo das empresas a decisâo de importar
derivados lacteos). As transformaçôes redefiniram os
padrôes de concorrência na cadeia produtiva, causando
transtornos aos produtores e laticinios (VIEIRA, 1999).
No elo industrial, assistiu-se aos avanços de
empresas privadas - principalmente as Iransnacionais -
em movimento de aquisiçào ou incorporaçao de empresas
privadas nacionais e cooperativas que, historicamente,
tiveram grande importância na recepçâo e abastecimento
do mercado de leite pasteurizado. Apesar dessa grande
concentraçâo, tem surgido, no estado de Sao Paulo,
alternativas como as miniusinas de leite. Elas sao definidas
como usinas processadoras de até 10.000 l/dia, podendo
processar a produçao oriunda de diversas propriedades
rurais. Essas miniusinas sao compostas, na maioria dos
casos, por produtores familiares de leite que querem, de
alguma forma, agregar valor à matéria-prima, pasteurizando
o leite ou produzindo derivados como queijos, iogurtes e
doces (CIPOA, 2004).
A abertura das miniusinas de leite foi estimulada
como alternativa de soluçao do problema da
comercializaçao do leite informal, uma vez que os
produtores familiares recebiam um preço baixo pelo seu
produto, pago por indùstrias privadas nacionais,
transnacionais e cooperativas. Diante disso, acabavam
optando por vender o leite de maneira informal, diretamente
a consumidores finais, chegando a receber até 120%3 a
mais pelo produto (CAMPEÀO, 2004). Outro estimulo para
criaçao das miniusinas foi o barateamento da tecnologia
necessaria ao processamento do leite in natura, o
pasteurizador. Ha no mercado equipamentos de baixo custo
que podem dar conta da pasteurizaçao de 500 a 10.000 l/
leite/dia. Além disso, a Lei Federal n° 7.889/89 (novembro
de 1989) da aos estados a competência para inspeçao e
fiscalizaçao sanitaria e industrial dos produtos de origem
animal (OLIVEIRA et al., 1999). A implantaçao de miniusinas
de leite é sempre citada como uma das alternativas para
diminuir a produçao e a comercializaçao de leite e derivados
de maneira informal e, também, para aumentar a rentabilidade
do produtor familiar. Artigos como os de Herrera (2001),
Miranda (1999) e Vieira (1999) apontam casos de sucesso
nesse tipo de empreendimento.
De um lado, este estudo revela o potencial do
impacto da atividade na vida dos produtores familiares e
da aceitaçao dos produtos dessas miniusinas pelos
consumidores. Por outro lado, constatam-se as
dificuldades encontradas pelos produtores na obtençao
de crédito, legalizaçao dos empreendimentos,
comercializaçao dos produtos (poder de barganha) e
assistência técnica.
Com este estudo, objetivou-se avaliar as miniusinas como
propostas de politicas que possam levar à geraçao de renda
e empregos no âmbito local/regional, visando melhorar o
desempenho da produçao dos produtores familiares e a
qualidade do produto destinado ao consumidor. Foram
entrevistados proprietarios de cinco miniusinas de leite
localizadas nos Escritorios de Desenvolvimento Rural
(EDR) de Araraquara, no periodo de abril a setembro/2005.
Quatro dessas miniusinas continuam em pleno
funcionamento e uma teve suas atividades paralisadas pelo
Serviço de Inspeçao de Produtos de Origem Animal do
Estado de Sao Paulo - SISP. Essas miniusinas estao
localizadas respectivamente nas cidades de Sao Carlos,
Ribeirao Bonito, Descalvado, Tabatinga e Matao.
2 revisâo bibliogrâfica
2.1 A produçào familiar
A promoçao da produçao familiar, como politica
estratégica de desenvolvimento rural, pode apresentar
muitas vantagens à sociedade brasileira. É o que mostra
tanto a experiência historica das naçôes mais avançadas,
quanto a propria avaliaçao dos dois principais modelos de
produçao agropecuaria existentes no Brasil, tanto o familiar
quanto o patronal (FAO, 1996).
A produçao familiar, protegida em outras naçôes e
pouco valorizada no Brasil, poderia apresentar-se como
alternativa ao abastecimento e à reduçao das tensôes no
campo e na cidade, dado o quadro de miséria e desemprego
que tem assolado o pais. Se os estabelecimentos
conduzidos pelo esforço familiar recebessem o apoio
técnico e instrumentos de crédito, poderiam, com certeza,
mudar o quadro que se apresenta no campo e nas mesas
do pais (FAO, 1994).
3 No periodo de junho a setembro/2005, o valor do leite pago,
pelos laticinios, aos produtores variava entre R$ 0,44 e R$ 0,46
o litro. Esse leite era vendido informalmente pelos produtores
diretamente ao consumidor final por um valor entre R$ 0,90 a R$
1,00 o litro.
Organizaçôes Rurais & Agroindustriais, Lavras, v. 9, n. 2, p. 216-228, 2007