2.3. Специализированные интеграционные проекты для «большой»
Центральной Азии
К группе «азиатских интеграционных группировок» с
широкомасштабным региональным присутствием в какой-то степени
можно отнести и специализированные проекты, созданные
международными организациями (ООН и Азиатским банком развития) для
региона «большой Центральной Азии» - обычно центральноазиатских
стран СНГ и Афганистана. Речь идет о проектах ЦАРЭС, СПЕКА и
Центрально-Южноазиатский форум по транспорту и торговле (Central and
South Asia Transport and Trade Forum, CSATTF). Проект ЦАРЭС
представляет интерес, помимо этого, своей связью с АБР как
региональным банком развития для азиатского континента. Общим
преимуществом указанных проектов является их четкая ориентация на
реальные проекты, нередко получающие реальное внешнее
финансирование. Это же, впрочем, определяет и принципиально
ограниченный характер действия инициатив; они могут лишь послужить
основой полномасштабной интеграции, создавая инфраструктуру для
последней за счет реализации общих проектов, а также повышая взаимное
доверие участников, но сами по себе не могут приобрести характер
автономных проектов. Помимо этого, проекты зависят от поддержки
инициатора, которая, в свою очередь, обусловлена сложным комплексом
причин. Тем не менее, ограниченный характер проектов вовсе не должен,
на наш взгляд, отождествляться с критическим отношением к ним; на
уровне специализированных проектов может быть достигнуто немало
важных целей для экономики, тем более, что в них минимальна угроза
«псевдоинтеграционных» проблем.
Деятельность программы Центрально-Азиатского регионального
экономического сотрудничества уже рассматривалась в публикациях
22