3. Шанхайская организация сотрудничества и интеграция на
постсоветском пространстве
Появление на постсоветском пространстве такой структуры, как
Шанхайская организация сотрудничества, безусловно является важнейшим
фактором развития региона. Это достаточно четко прослеживается во
внимании к ШОС политиков, аналитиков и СМИ, не сопоставимом ни с
одной из перечисленных ранее средневосточных структур. Главной
причиной этого является участие в ШОС в качестве одного из ключевых
игроков Китая - страны, по многочисленным оценкам претендующей, как
минимум, на региональное, а возможно, и на глобальное лидерство. Таким
образом, ШОС оказалась на пересечении нескольких тем, играющих
важную роль в дискуссии: как «западный интеграционный проект» для
Китая (наряду с «восточным проектом» АСЕАН+3)22 и как проект
переустройства постсоветского пространства23.
Формирование ШОС началось в 1996 г., когда в Шанхае Россия,
Китай, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан подписали соглашение об
укреплении доверия в военной области в районе границы. Таким образом,
интеграция в ШОС во многом является итогом переговоров по вопросам
бывшей советско-китайской границы, вызывавшим многочисленные
противоречия уже с 1960-х гг. Поэтому первоначально переговоры шли
между КНР и «постсоветским блоком»24. В 1997 г. неформальная
«шанхайская пятерка» провела заседание в Москве, где было подписано
соглашение о взаимном сокращении военных сил в районе границы.
Следующие встречи в 1998-2000 гг. в Алма-Ате, Бишкеке и Душанбе уже
22 См.: Hilpert H.G., Moller K., Wacker G., Will G. China 2020: Perspektiven für das internationale Auftreten
der Volksrepublik. SWP Studie S 32, Oktober 2005.
23 См.: Gleason G. Inter-State Cooperation in Central Asia from the CIS to the Shanghai Forum. Europe-Asia
Studies, 2001, Vol. 53, No. 7.
24 См. Хуашэн Ч. Китай, Центральная Азия и Шанхайская организация сотрудничества. Рабочие
материалы Центра Карнеги, 2005, №5.
27