концентрировались на более широком спектре вопросов; все пять стран
занимали отдельные позиции как участники переговоров. В 2000 г. в
качестве наблюдателя в дискуссии «пятерки» принял участие Узбекистан.
Собственно говоря, такое расширение и поставило вопрос о
трансформации неформальной группы лидеров в формальный институт,
что и было сделано в 2001 г. уже шестью странами региона (Китаем,
Россией и всеми центральноазиатскими государствами СНГ, кроме
Туркменистана). На последнем саммите 2006 г. был поставлен вопрос о
дальнейшем расширении организации (за счет Пакистана и Ирана), хотя
пока в этом отношении решение остается негативным; статус
наблюдателей получили Индия, Пакистан и Афганистан, а к тесному
сотрудничеству с ШОС стремятся Беларусь и Монголия. Установлены
партнерские отношения с секретариатом АСЕАН.
Поскольку ШОС прошла еще достаточно короткий путь от
международного форума до сколь бы то ни было структурированной
организации, пока еще структура ее задач четко не определена. В число
ключевых направлений деятельности ШОС, где уже сегодня
осуществляются определенные шаги, входит борьба с терроризмом, с
которым сталкиваются в регионе все страны-члены, в том числе и Китай
(уйгурский сепаратизм). Именно антитеррористическим вопросам
посвящен один из немногих постоянно действующих органов ШОС -
Региональная антитеррористическая структура (РАТС), осуществляющая
координацию и взаимодействие глав национальных правоохранительных
ведомств и спецслужб для противодействия терроризму и экстремизму.
Традиционно ШОС большое внимание уделяет ситуации на границах в
регионе. В 2005 г. важным документом ШОС стала концепция
сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
Наконец, в 2004 г. Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан,
Узбекистан и Китай создали Евразийскую группу по противодействию
28