позволяющего «подробно обсуждать двухсторонние и многосторонние
проблемы, а иногда даже решать их»27.
Соответственно, для оценки реальных возможностей ШОС
необходимо проанализировать перспективы каждой из упомянутых линий
развития, исходя из возможных точек соприкосновения, перспектив и
рисков для стран-участниц, а также определить возможные преимущества
и недостатки для России при реализации того или иного форматов
взаимодействия.
Сообщество коллективной безопасности. В этом случае ШОС
концентрируется на решении конкретных проблем безопасности региона
(прежде всего, пограничных конфликтов и терроризма), воздерживаясь от
сколь бы то ни было действенной согласованной внешнеполитической
позиции или экономической интеграции. В принципе формирование таких
региональных сообществ, активно идущее по всему миру в течение
последних пятидесяти лет, предполагает наличие нескольких условий. Во-
первых, страны региона должны осознавать общность стоящих перед ними
вопросов. Во-вторых, структура региона должна исключать возможность
применения силы и ограничивать конкуренцию за власть между ведущими
странами. Должна отсутствовать система оппонирующих друг другу
военно-политических альянсов. Результатом этих условий должен стать
консенсус в области снижения международной напряженности и
укрепления мира.
В принципе большинство этих условий в ШОС выполняется, как
минимум, в настоящее время28. Между двумя ведущими странами региона
(Россией и Китаем) «войны ... выглядят в нынешней ситуации совершенно
невероятными»29, в том числе из-за сохраняющегося фактора ядерного
27 Олкотт М.Б. Второй шанс Центральной Азии. М., Вашингтон: Центр Карнеги, 2005, с. 257.
28 См.: Attina F. Regional Security Partnership: The Concept, Model, Practice and a Preliminary Comparative
Scheme. Jean Monnet Working Paper in Comparative and International Politics, 2005, no. 58, July.
29 См. Тренин Д. Угрозы XXI века. Лекция на портале Polit.ru,
http://www.polit.ru/lectures/2006/07/12/trenin.html, 2006, 12.07.
31