Еще один вопрос - в какой степени ШОС способен справляться с
«новыми типами угроз», все чаще возникающими в современном мире.
Формально вопросы терроризма занимают одно из центральных мест в
деятельности организации. Однако в какой степени речь идет именно о
террористах, а в какой - об оппозиционных силах к господствующим в
странах полуавторитарных режимах, сказать достаточно сложно. Сложно
также сказать, сколь значительным является потенциал реагирования
(copying capacity) структур ШОС на реальные кризисные ситуации в
регионе. Общие проблемы антикризисного управления постсоветских
политических режимов, сочетающих авторитарное отсутствие контроля и
обилие вето-игроков, могут оказаться решающими, если ведущую роль не
займет Китай, в большей степени соответствующий авторитарному
образцу и связанным с ним преимуществам управления рисками. Однако
потенциал влияния КНР в регионе - отдельный вопрос, который мы
рассмотрим ниже. Обе указанные выше проблемы требуют повышенного
внимания к интеграции ШОС в систему антитеррористических сетей по
всему миру и, прежде всего, НАТО как одного из ключевых игроков в этом
отношении, также уделяющего большое внимание противодействию
террористической угрозы в регионе32. Оценки экспертов в отношении
потенциала реагирования ШОС сильно разнятся33.
В общем и целом, перспективы ШОС как регионального сообщества
безопасности являются сравнительно благоприятными, но судьба
организации целиком и полностью зависит от характера отношения
ведущих игроков. Ее собственная «governance capacity» остается
незначительной. Однако даже этот факт не отменяет того обстоятельства,
32 Weiz R. Terrorism in Eurasia: Enhancing the Multilateral Response. China and Eurasia Forum Quarterly,
2006, Vol. 4, No. 2
33 Сравнительно благоприятная оценка приводится в: Iwashita A. Op. cit.; наоборот, критический анализ
приводится в Laumulin, Op.cit. или Hilpert et al. Op. cit. Сильно различаются даже оценки конкретных
событий: например, одним авторы утверждают, что ШОС оказалась «полностью не подготовленной» к
событиям 11 сентября, а другие, напротив, ставят в пример ее быструю реакцию на произошедшее.
33
More intriguing information
1. The name is absent2. Inhimillinen pääoma ja palkat Suomessa: Paluu perusmalliin
3. The Evolution
4. Meat Slaughter and Processing Plants’ Traceability Levels Evidence From Iowa
5. The Functions of Postpartum Depression
6. The name is absent
7. The Tangible Contribution of R&D Spending Foreign-Owned Plants to a Host Region: a Plant Level Study of the Irish Manufacturing Sector (1980-1996)
8. The name is absent
9. GOVERNANÇA E MECANISMOS DE CONTROLE SOCIAL EM REDES ORGANIZACIONAIS
10. Second Order Filter Distribution Approximations for Financial Time Series with Extreme Outlier