что любая институционализация международных отношений сама по себе
создает стимулы для диалога и снижает трансакционные издержки
переговоров. Для России концентрация ШОС на вопросах региональной
безопасности, безусловно, является большим преимуществом: проблема
лишь в том, как избежать «псевдоинтеграционных эффектов», о которых
мы будем говорить ниже.
Военно-политический блок. Перспективы формирования подобной
структуры являются сегодня основной темой для дискуссий, касающихся
будущего ШОС. Хотя такая логика в какой-то степени заложена еще в
известной «доктрине Примакова» конца 1990-х гг., рост внимания к
военно-политической составляющей ШОС связан, прежде всего, с
тональностью заявлений и деклараций двух последних саммитов ШОС
(прошедших после серии «цветных» революций на постсоветском
пространстве)34. Напомним, что в 2005 г. на саммите ШОС прозвучал
призыв к выводу военных баз США с территории Центральной Азии, за
которым последовали как прекращение действия базы на территории
Узбекистана, так и резкое повышение арендной платы в Кыргызстане. В
2005 г. же состоялись российско-китайские учения «Мирная миссия -
2005», вызвавшие обеспокоенность многих наблюдателей на Западе35.
Заявка США на статус наблюдателя в ШОС получила отказ. В 2006 г. на
саммите ШОС присутствовал президент Ирана М. Ахмадинежад,
отношение к которому (лично, а также к политическому режиму, который
он представляет) западных стран очевидно. Причем Ахмадинежад не
просто принял участие в работе встречи в верхах, но и выступил с большой
речью. При этом Иран обратился с заявкой на членство в ШОС, которая,
34 До 2005 г., наоборот, наблюдатели оценивали отсутствие антизападной ангажированности ШОС как ее
преимущество как структуры региональной безопасности в противовес ОДКБ. См.: Karin E. The Shanghai
Cooperation Organization and its Implications for Central Asia. Slavic Eurasian Studies No. 2 «Slavic Eurasia’s
Integration into the World Economy and Community», 2004.
35 De Haas M. Russian-Chinese Military Exercises and their Wider Perspective: Power Play in Central Asia.
Conflict Studies Research Center Russian Series 05/51, 2005, October.
34