JOHDANTO
1.1 Tausta
Tutkimus- ja tuotekehitysmenot (t&k) ovat kasvaneet Suomessa jatkuvasti. Varsinkin
teollisuus on investoinut yha enemman tutkimustoimintaan. Suhteutettuna talouden ko-
koon Suomen tutkimuspanostukset ovat karkiluokkaa maailmassa.
Suomessa, samoin kuin kaikissa muissakin teollisuusmaissa, julkinen sektori osallistuu
t&k-toiminnan rahoitukseen. Julkinen sektori rahoittaa t&k-toimintaa, koska t&k-
toiminnan hyotyjen katsotaan Ieviavan Iaajemminkin yhteiskunnan hyodyksi (ns. spillo-
ver-vaikutukset). Koska tieto leviaa myos t&k:ta harjoittavan yrityksen ulkopuolelle,
yrityksen t&k-toiminnasta saatu hyoty on pienempi kuin koko yhteiskunnan saama hyo-
ty (ks. esim. Nelson 1959). Myos epataydelliset paaomamarkkinat luovat perusteen jul-
kiselle t&k-rahoitukselle. Talloin rahoituksen saatavuus yksityisilta paaomamarkkinoil-
ta saattaa estaa tai jarruttaa yrityksen innovatiivisuutta ja kasvua1.
Tutkimus- ja tuotekehitysprojektit ovat yleensa riskipitoisempia hankkeita kuin tavalli-
set kayttoomaisuusinvestoinnit. Tutkimustoiminnan tuottamat tulot tulevat usein huo-
mattavan pitkalla ajanjaksolla ja niihin sisaltyy usein merkittava epaonnistumisen riski.
Naista syista johtuen yritys rahoittaa t&k-investointinsa usein sisaisella rahoituksella eli
omalla paaomalla tai tulorahoituksella (ks. esim. Bougheas, Gorg & Strobl 2001). Tyy-
pillisesti yrityksen tuottamat voitot vaihtelevat suuresti vuosittain, mutta t&k-toiminnan
menot kehittyvat selvasti tasaisemmin. Tasta epasuhdasta johtuen yrityksen on siis kyet-
tava turvaamaan tutkimustoimintansa myos huonoina aikoina. Laskukausina julkisen
t&k-rahoituksen merkitys voi siis kasvaa.
Huolimatta julkisen t&k-rahoituksen potentiaalisista hyodyista, on tarkeaa selvittaa toi-
minnan todelliset ja toteutuneet vaikutukset. Ei ole lainkaan selvaa, millaisia vaikutuk-
sia julkisella t&k-rahoituksella on. Tasta syysta maailmalla on tehty useita kymmenia
aihetta kasittelevia tutkimuksia2. Monissa naissa tutkimuksissa julkisella t&k-
rahoituksella on havaittu olevan myonteinen vaikutus yritysten t&k-toimintaan. Viime-
aikaiset tutkimukset ovat kuitenkin kyseenalaistaneet aikaisemman kirjallisuuden tulok-
1 Ks. Rajan & Zingales (1998) ja Hyytinen & Toivanen (2003).
2 Viimeaikaisia kirjallisuuskatsaus esim. Asplund & Kiander (2003), David, Hall & Toole (2000).
More intriguing information
1. The name is absent2. The Advantage of Cooperatives under Asymmetric Cost Information
3. Permanent and Transitory Policy Shocks in an Empirical Macro Model with Asymmetric Information
4. Testing Panel Data Regression Models with Spatial Error Correlation
5. Bird’s Eye View to Indonesian Mass Conflict Revisiting the Fact of Self-Organized Criticality
6. Globalization, Divergence and Stagnation
7. The English Examining Boards: Their route from independence to government outsourcing agencies
8. The Making of Cultural Policy: A European Perspective
9. Direct observations of the kinetics of migrating T-cells suggest active retention by endothelial cells with continual bidirectional migration
10. The name is absent