takaisin) tiettyyn hankkeeseen, jonka rahoittaja paattaa. Suoran t&k-rahoituksen eras
heikkous saattaa olla se, etta talloin julkinen valta valitsee rahoitettavat hankkeet. Paatos
tietyn teknologian kehittamisesta ei siis synny markkinaehtoisesti vaan julkisen vallan
paatoksella.
Suoran t&k:n kannustamisen lisaksi julkinen voi kayttaa epasuoria kannusteita. Naiksi
epasuoriksi kannusteiksi luetaan korkeakouluissa ja julkisissa tutkimuslaitoksissa
(Suomessa esim. VTT) tehtava tutkimustyo. Naissa organisaatioissa tehdaan julkisella
rahoituksella tutkimusta, jonka toivotaan hyodyntavan yrityssektoria.
2.2 Julkisten t&k-kannusteiden mahdolliset vaikutukset
Kuvion 2.1. alaosassa on esitetty seka suoran etta epasuoran kannustamisen mahdollisia
vaikutuksia yrityssektorin t&k:een. Suora kannustaminen voi seka taydentaa etta syr-
jayttaa yritysektorin oma-rahoitteista t&k-toimintaa. Taydentamisvaikutuksen tapauk-
sessa julkinen rahoitus lisaa yritysten t&k-toimintaa. Syrjayttamisvaikutuksen kohdalla
yritys korvaa julkisella rahoituksella sen omaa rahoitusta, jolloin yrityksen t&k-
toiminnan maara pysyy ennallaan. On myos esitetty, etta julkinen rahoitus nostaa t&k-
toiminnan kustannuksia ja syrjayttaa siten t&k-toimintaa (Goolsbee 1998). Talloin siis
julkinen rahoitus nostaa t&k-henkiloston kysyntaa, joka puolestaan nostaa taman henki-
loryhman palkkatasoa. Kohonneen kustannustason myota julkista tukea saamattomat
yritykset allokoivat rahankayttoaan muihin kohteisiin ja kayttavat rahaa muihin inves-
tointeihin kuin t&k-toimintaan. Myos epasuora t&k-toiminnan kannustamisen voi joh-
taa yrityssektorin oma-rahoitteisen t&k:n taydentamiseen tai korvaamiseen. Lisaksi
myos julkisten organisaatioiden t&k-rahoituksen lisays voi johtaa yleiseen t&k-
kustannusten nousuun ja sita kautta t&k-toiminnan syrjaytymisvaikutukseen. Toisaalta
julkisten organisaatioiden tekema tutkimustoiminta leviaa yrityksiin ja se voi sisaltaa
osia, joille yritykset loytavat sovelluskohteita ja siten ne lisaavat omaa t&k-
toimintaansa.
Tassa tutkimuksessa tarkastellaan yritysten t&k-toiminnan suoran kannustamisen vaiku-
tuksiin. Sen sijaan epasuoran kannustamisen vaikutusten tarkempi arviointi on taman
tutkimuksen rajauksen ulkopuolella.