Opciones de politica economica en el Peru: 2011-2015
periodo. Corea del Sur también redujo el porcentaje de la poblacion en pobreza nota-
blemente. De acuerdo con Henderson et al. (2002), PSPD/UNDP (2000) y Naciones
Unidas (2009), en 1950 casi la mayoria de la poblacion en Corea del Sur vivia en
condiciones de pobreza absoluta (cerca de 19 millones de personas), a mediados de
los sesenta, entre el 60 y 70% de la poblacion fue estimada en situacion de pobreza
(cerca de 18 millones de personas), a mediados de los noventa este porcentaje se redujo
a 3,4% (cerca de 1,5 millones de personas). De la misma forma lo hizo Singapur. Asi,
Siow Yue y Yen Yu (2003) estiman que el 57,3% de las familias (con un promedio de
cinco personas por familia) en Singapur entre 1972 y 1973 tenian ingresos menores a
dos dolares por dιa por persona (aproximadamente 1,2 millones de personas), mientras
entre 1992 y 1993 este porcentaje se redujo a 0,6% (menos de 20 000 personas).
Basado en las experiencias exitosas de estos paises de alto desempeno economico y
la de otros paιses incluyendo el Peru, el presente articulo formula una serie de pautas
o reglas practicas (denominadas «reglas de oro» o «golden rules») que puedan guiar o
definir un norte para el cambio de la politica de desarrollo de la economιa peruana
requerido en las proximas décadas, con el proposito de obtener el estatus de pais desa-
rrollado sin pobreza en un corto periodo de tiempo (optimistamente menor a treinta
anos). En ausencia de este cambio, bajo las condiciones y politicas actuales y con una
tasa de variacion promedio anual del PBI real per capita de 3,2% (registrada en el
periodo 1990-2008), al Peru le tomaria un poco mas de noventa anos alcanzar el nivel
mιnimo del ingreso nacional bruto por habitante con el criterio del Banco Mundial
(2009)4. Aun cuando las tasas de crecimiento del PBI per capita se incrementen a 7,8%
por ano (cifra del periodo 2001-2009), el Peru podria alcanzar el criterio de ingreso
de pais desarrollado del Banco Mundial en veinte anos pero manteniendo la misma
estructura productiva y no obteniendo los niveles de ingreso actuales de los paises
desarrollados. La motivacion y espiritu de las reglas a ser expuestas es lograr cambios
en la estructura productiva peruana que conlleven a alcanzar niveles de ingreso simila-
res a los actuales de los paises desarrollados, en cortos periodos de tiempo.
Este conjunto de reglas a ser expuestas podrian implementarse con una mul-
tiplicidad de formas especificas de intervention, sin embargo, por limitaciones de
espacio, estas formas no son abordadas en el presente trabajo. Por la misma razon,
los aspectos macroeconomicos, monetarios, financieros y sociales no son abordados.
Las reglas de oro son derivadas del analisis desplegado en las primeras cinco secciones
del presente trabajo.
La primera seccion presenta una serie de indicadores de desarrollo economico
de diez paises incluyendo el Peru. Tres de ellos son considerados desarrollados —los
4 Asumiendo una tasa de inflacion en dolares de 2%.
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