Opciones de politica economica en el Peru: 2011-2015
tripartito entre el gobierno, el sindicato de trabajadores y las empresas, con lo que el salario
mrnimo real subio en 28% de 1989 a 1993. En 1991 se acordo que el aumento debia estar
en funcion de la productividad laboral y que el reajuste nominal depcndcria de la inflation
futura esperada (ya no de la pasada).
A fines de 1993, el gobierno de Aylwin habia reducido la desigualdad en la distribution del
ingreso. Y aunque la pobreza no ha sido el principal objetivo desde entonces, se ha reducido
hasta alcanzar un 21% en el ano 2000, frente al 45% de 1987 (Ffrench-Davis, 2003). Las
politicas de desarrollo productivo (PDP), también denominadas «nuevas politicas industria-
les», que buscan eliminar las fallas o distorsiones del mercado fueron enfatizadas a partir de
1994, en la administration de Eduardo Frei (1994-1999). Estas politicas incluyen: i) reforma
de la educacion (incrementando infraestructura y horas de dictado entre otras medidas); ii)
privatizacion portuaria; iii) privatizacion sanitaria (el servicio de agua potable), mejorando
el marco regulatorio de monopolios y estableciendo reglas claras en cuanto a la provision del
servicio a los mas pobres; iv) modernization de la gestion publica, otorgando un enfoque
gerencial a los procesos estatales e incorporando «incentivos individuales» que vinculaban
los salarios a un indicador proxy de productividad; y vi) politica comercial basada en acuer-
dos bilaterales (por ejemplo, Estados Unidos y Union Europea) y regionales (Waissbluth,
2005). El gobierno de Lagos (2000-2006) continuo con las PDP, otorgandole importancia
a la inversion en el sector de Tecnologias de la Informacion y Comunicaciones (TIC). Es asi
que en el 2000, a través de CORFO (Corporacion de Fomento de la Produccion), creo el
Programa de Atraccion de Inversiones de Alta Tecnologia, que provee de financiamiento a
través de un subsidio promedio de US$ 951 000 dolares a las empresas que deseen invertir en
el sector, con el objetivo de lograr el crecimiento sostenido del PBI, la generacion de empleo
y el incremento del capital humano. Los resultados fueron aun mejores a los esperados y el
programa de subsidios atrajo a alrededor de setenta empresas y genero 7600 nuevos empleos
desde el 2000 (Agosin et al., 2009). Un ultimo aspecto importante a destacar son las diferen-
cias en la estructura productiva y particularmente del sector exportador entre las estrategias
pragmaticas de los paιses modelos asiaticos, Irlanda y Finlandia y las liberales de Chile y Peru.
Mientras los asiaticos se han concentrado en manufacturas (incluyendo maquinaria y equipo
de transporte, productos electronicos) y servicios (y de alta Iecnologia en el caso de Irlanda),
Chile al igual que el Peru, con el modelos liberal actual y el modelo ISI del pasado continuan
concentrados en productos primarios (63,5% mineros y 23,3 % agricolas).
Fuente: Sabel (2009) [Experiencias de Irlanda y Finlandia], Akkemik (2009), Islam y Chowdhury (1997), World
Bank (1993), Wade (1990 y 2003) (Experiencias de Corea del Sur y Singapur). Murphy (2000) y Dorgan (2006),
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(2001), Liou (2009), Deblin et al. (2006), Qian y Wu (2000), Lardy (2003), [Experiencia de China]. Amsden
(1989), Ho Keun Song (2003), Woo Myung Sook (2004), Henderson et al. (2002b), Rodrik (1994) [Experiencia de
Corea del Sur]. Mun y Ying (2008), Chowdhury (2008), Blomqvist (2000), Amsden (1991), Krause et al. (1987),
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(2002), Loayza et al. (2004), Ffrench-Davis (2001), Ffrench-Davis (2003), Waissbluth (2005), Agosln et al. (2009)
[Experiencia de Chile]. Elaboracion propia.
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