Opciones de politica economica en el Peru: 2011-2015
Tabla 2: Funciones de los gobiernos regionales en telecomunicaciones
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrer los planes y politicas en mate-
ria de telecomunicaciones de la region, de conformidad con las politicas nacionales y los planes
sectoriales.
b) Promover, ejecutar y concesionar los proyectos regionales de telecomunicaciones de su compe-
tencia, en concordancia con la normatividad nacional y los convenios internacionales. Asimismo,
promover la inversion privada en proyectos de telecomunicaciones, de acuerdo a la ley de la materia.
c) Fomentar y fortalecer el desarrollo de medios de comunicacion regional y de una red pûblica de
comunicaciones en la Region.
d) Coordinar con el Gobierno Nacional las autorizaciones de las estaciones de radio y television
regional y el Gobierno Nacional otorga las licencias correspondientes, en armonia con las politicas
y normatividad nacional y los convenios internacionales.
e) Participar en los proyectos de comunicaciones a cargo del gobierno nacional.
Fuente: Ley de Gobiernos Regionales.
Por su parte, los gobiernos locales también tienen funciones importantes para la
mejora de la infraestructura. Entre las competencias compartidas de las municipali-
dades provinciales se encuentra ejecutar directamente o concesionar la ejecucion de
obras de infraestructura urbana o rural de caracter multidistrital que sean indispensa-
bles para la produccion, el comercio, el transporte y la comunicacion de la provincia,
en coordinacion con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, de con-
formidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional.
Entre estas obras de infraestructura se encuentran corredores viales, vias troncales,
puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres y otras
similares (Ley Organica de Municipalidades).
La transferencia de competencias a los gobiernos subnacionales es parte central
del proceso de descentralizacion. Para ello se constituyo el Sistema de Acreditacion,
con el fin de fortalecer las capacidades de los gobiernos subnacionales para asumir
las competencias transferidas desde el Gobierno Nacional, asi como para medir su
capacidad de gestion mediante la verificacion del cumplimiento de los requisitos
generales establecidas en la normatividad y de los requisitos establecidos por los sec-
tores con respecto a cada funcion a ser transferida.
Este proceso de transferencia de competencia ha enfrentado problemas. De
acuerdo con Armendariz y Zegarra (2010), la implementacion del proceso de acre-
ditacion para la transferencia de funciones sectoriales a los gobiernos regionales tuvo
profundas debilidades. El diseno de este proceso se flexibilizo en 2007, cuando se
establecio una nueva modalidad que «permitio acreditar a todos los gobiernos regio-
nales, incluyendo aquellos que no cumplian con los requerimientos minimos para
asumir las nuevas funciones. Diversas funciones se han transferido a los gobiernos
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