éléments liés aux trajectoires permet de mieux comprendre qu’au Mali le développement
durable soit abordé au travers du développement agricole et rural et soit en lien direct avec la
production primaire.
3.2.3 Evolution lente des mentalités
L’évolution lente des mentalités des acteurs relève d’une logique de dépendance au sentier.
Les décideurs politiques et les cadres administratifs continuent à concevoir les politiques
comme relevant essentiellement d’interventions sectorielles et de fait la mise en place d’une
politique intégrée de développement durable s’avère impossible. Ceci renvoie en partie aux
trajectoires de l’intervention publique en milieu rural et à une lente évolution des façons de
percevoir ces interventions (visions sectorielles héritées du passé de l’intervention).
Conclusion
L’insertion du référentiel du développement durable dans les politiques malgaches et
maliennes répond à des processus extrêmement complexes, dans lesquels s’expriment une
multitude d’acteurs et d’intérêts. Méthodologiquement, l’exercice d’analyse de cette insertion
est rendu encore plus difficile par le caractère non figé du référentiel international qui évolue
en même temps qu’il pénètre les référentiels nationaux. Dans ce papier, nous avons cherché à
décrypter quelque peu cette complexité par l’analyse du jeux d’acteurs clés. Il ressort de notre
analyse que le développement durable est appréhendé en lien direct avec le développement
agricole et rural au Mali, alors qu’il est raisonné en relative déconnexion des thématiques
agricoles et rurales à Madagascar, même s’il a pénétré plusieurs sphères de l’action publique.
Il ressort également une difficulté pour les pays à mettre en place une politique qui intègre de
manière cohérente les trois piliers du développement durable. Les deux pays font preuve de
bonne volonté dans l’élaboration d’une politique cohérente de développement durable : la Loi
d’Orientation Agricole du Mali, élaborée en concertation avec les organisations paysannes,
évoque conjointement les trois piliers du développement durable ; le Madagascar Action Plan
reflète quant à lui une vision intégrée. Dans les deux cas cependant, l’incertitude reste quand à
la cohérence de ces politiques : l’enjeu à Madagascar porte sur l’élaboration de politiques
sectorielles qui soient en mesure de décliner le MAP ; l’enjeu au Mali porte sur l’élaboration
de politiques agricoles dans le cadre de la LOA qui soient capables de davantage intégrer les
enjeux sociaux et environnementaux. Il est sans doute trop tôt pour prendre la mesure des
effets de ces réaménagements de politiques en termes d’effectivité, ces politiques ayant
récemment pris effet. Toutefois, la prise en compte des enjeux liés à la décentralisation
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