Quelles politiques de développement durable au Mali et à Madagascar ?

3. Les jeux d’acteurs comme éléments explicatifs des différences observées

Dans cette partie, nous apportons des éléments d’explication aux dissemblances de formes
que revêtent les politiques de développement durable au Mali et à Madagascar par une
analyse comparative des jeux d’acteurs qui conduisent à l’élaboration et à la mise en œuvre de
ces politiques. Ces dissemblances sont résumées par le tableau 3.

Tableau 3 : Dissemblances des politiques de développement durable au Mali et à Madagascar

Pour éclairer les jeux d’acteurs et expliquer les processus de transfert politique, nous
identifions les principaux acteurs « responsables » de l’insertion du référentiel du
développement durable dans les politiques nationales et décryptons les « règles du jeu », les
institutions sur lesquelles ils s’appuient pour conduire leurs actions.

3.1 Le jeu des intérêts

Nous avons vu que de nombreux acteurs avaient participé à l’insertion du référentiel du
développement durable dans les politiques maliennes et malgaches. Le jeu de ces acteurs
s’exprime différemment au Mali et à Madagascar.

3.1.1 Bailleurs de fonds

Les bailleurs de fonds ont joué un rôle important dans l’insertion du référentiel du
développement durable, en s’appuyant sur une multitude de structures administratives. Dans
les deux pays, la présence des bailleurs implique une certaine complexité des processus
politiques, et l’arrivée du référentiel du développement durable vient accroître cette
complexité. En effet, au Mali comme à Madagascar, la construction des politiques publiques
dépend de l’existence de financements extérieurs : les gouvernements définissent leurs
politiques par rapport à des cadres stratégiques imposés par les bailleurs ; le respect de ces

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