повторяющихся попыток создания интеграционных объединений при их
крайне низкой действенности6.
Прежде всего, в основном речь идет об авторитарных и
полуавторитарных режимах. Как известно, их способность к решению
социальных дилемм значительно ниже. Как правило, для достижения
успеха требуется наличие ярко выраженного гегемона или сильной
внешней угрозы, однако ни тот, ни другой фактор в регионе Ближнего и
Среднего Востока не прослеживаются. В ЭКО на роль гегемона могут
претендовать как Турция, так и Иран (реализующие, кстати говоря,
принципиально различные модели развития). В Организации Исламской
конференции на сегодняшний день доминирующую роль играют арабские
страны Персидского залива, но это носит, скорее, организационный
характер, чем связано с реальными соотношениями властных потенциалов.
К тому же страны региона нередко разделены линиями многочисленных
конфликтов интересов; уровень доверия между ними значительно ниже,
чем между демократическими государствами. С другой стороны, имитация
кооперации является фактором международной легитимации
авторитарных режимов и их внешней политики (когда каждая страна,
претендующая на региональное лидерство, выступает с собственным
интеграционным проектом).
Следует оговориться, что с точки зрения теории международной
политической экономии и политической экономики, ситуация, правда,
является несколько более сложной. Эмпирические исследования в
принципе подтверждают приведенный вывод о низкой способности
недемократических государств к кооперации в условиях отсутствия
5 См., например, отдельные работы, опубликованные в: Hudson M.C. (ed.) Middle East Dilemma: The
Politics and Economics of Arab Integration. Tauris & Co, 1999; Восток/Запад: региональные подсистемы и
региональные проблемы международных отношений. М.: РОССПЭН, 2002.
6 См.: Libman A. Bottom-Up and Top-Down Integration in the Post-Soviet Space. Paper presented at the
CSGR/CIGI/UNU-CRIS Conference on “Regionalisation and the Taming of Globalisation? Economic, Political,
Security, Social and Governance Issues”, Warwick, UK, 2005.