Luis Felipe Zegarra. Competitividad, Infraestructura y Desarrollo regional
gasto? En este capιtulo Utilizaremos dos indicadores para medir la capacidad de gasto:
el presupuesto devengado en soles y el presupuesto devengado como porcentaje del
presupuesto total PIM. El primer indicador es util para mostrar la evolucion de la
capacidad de gasto en términos absolutos. El segundo para mostrar si el gobierno esta
ejecutando todos los recursos que tiene disponibles.
El presupuesto devengado o ejecutado de los gobiernos subnacionales ha aumen-
tado en los ultimos anos (figura 12). En el caso de los gobiernos regionales, el
presupuesto nominal devengado aumento de 7857 millones de nuevos soles en 2004
a 14 913 millones de nuevos soles en 2009 a una tasa promedio anual de 14%. En el
caso de los gobiernos locales, el presupuesto nominal devengado aumento de 3744
millones de nuevos soles en 2004 a 15 786 millones de nuevos soles en 2009 a una
tasa promedio anual de 33%. En términos reales, el presupuesto devengado de los
gobiernos regionales aumento en 11% y el presupuesto devengado de los gobiernos
locales crecio en 30%.
El presupuesto devengado de los gastos de capital aumento a tasas mayores. En el
caso de los gobiernos regionales, el presupuesto nominal devengado de los gastos de
capital aumento a una tasa promedio anual de 40% entre 2004 y 2009, mientras que
en el caso de los gobiernos locales el presupuestado devengado de los gastos de capi-
tal aumento a una tasa promedio anual de 47% en el mismo periodo. En términos
reales, el presupuesto devengado de los gastos de capital de los gobiernos regionales
crecio en 37% promedio anual y el presupuesto devengado de los gastos de capital de
los gobiernos locales crecio en 43% promedio anual.
Todas las regiones han experimentado un crecimiento notable del presupuesto
devengado, considerando el presupuesto nominal devengado de los proyectos de
inversion de los gobiernos regionales. A nivel nacional, este aumento a una tasa pro-
medio anual de 31% entre 2004 y 2009. La Municipalidad de Lima fue la entidad
que experimento un mayor crecimiento del presupuesto devengado (83% promedio
anual) y la region Loreto fue la region con el menor crecimiento (solo 2%). Otras
regiones con bajos niveles de crecimiento del presupuesto devengado fueron Piura,
Huancavelica y Huanuco. Las regiones mas pobres tuvieron tasas de crecimiento
del presupuesto devengado menores que el promedio nacional de 31%: las tasas
promedio anual fueron 20% para Huancavelica, 21% para Apurimac y 28% para
Ayacucho16.
16 Sin embargo, fueron tasas bastante significativas. A este ritmo de crecimiento, las regiones de Huan-
cavelica y Apurimac multiplicaron su presupuesto devengado por tres entre 2004 y 2009 y la region de
Ayacucho lo multiplico por mas de cuatro.
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