Opciones de politica economica en el Peru: 2011-2015
pero tampoco gastaron todos los fondos asignados. Asi, Huancavelica solo utilizo el
45% de su presupuesto asignado a transporte, Ayacucho el 69%, y Apurimac el 51%18.
Figura 15: Ejecucion del presupuesto de inversion de los gobiernos regionales
(% PIM), 2009
Fuente: MEF.
En conclusion, los gobiernos sub nacionales han experimentado un crecimiento
notable de sus recursos disponibles y del presupuesto devengado en los ultimos anos.
Sin embargo, el porcentaje de ejecucion del presupuesto ha caido. En el caso de las
regiones mas pobres, asi como en la mayoria de regiones, existen pues abundantes
recursos publicos que no han sido utilizados.
(Como podemos explicar la baja ejecucion del presupuesto de los gobiernos
subnacionales? (Por qué, pese a existir necesidades de mejora de la infraestructura,
los gobiernos regionales y locales han ejecutado solo un porcentaje del presupuesto
asignado?
Una de las posibles explicaciones de la baja ejecucion del presupuesto es el rapido
crecimiento de los fondos disponibles y el poco tiempo desde que se inicio el proceso
de descentralizacion. Tal como sostuvimos, el proceso de descentralizacion se inicio
en el ano 2002, lo que implica que los gobiernos regionales tienen poco tiempo de
experiencia institucional en el manejo de recursos19.
18 Las regiones que ejecutaron una mayor parte de su presupuesto de transporte fueron San Martin
(99%), Amazonas (86%), Pasco (83%) y Lima Metropolitana (82%).
19 Antes de la creacion de las regiones existl'an los consejos transitorios de administracion regional
(CTAR) «que tan solo eran espacios de descentralizacion politica y administrativa». En opinion de
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