Opciones de política económica en el Perú 2011-2015



Mario D. Tello. Seis «golden rules» en el diseno de una estrategia de Desarrollo para el Peru

de la experiencia de los paises de éxito en crecimiento se dériva la siguiente segunda
regla para el desarrollo.

R2 Las experiencias exitosas en crecimiento indican la irrelevancia de sostener
estrategias de desarrollo basadas en la usual dicotomia de modelos proteccionistas
(o de sustitucion de importaciones) o liberales (o de orientation hacia fuera). Si el
desarrollo economico y los incrementos de la productividad factorial total son los
objetivos de la estrategia entonces la identificacion de aquellos factores, aspectos o
instrumentos que limitan, inhiben o fomentan dichos objetivos cobra una mayor
relevancia en el diseno, practica y efectividad de la estrategia.

3. Desarrollo del sector privado y rol del gobierno, una Interpretacion

La diversidad de experiencias en politicas y estrategias de desarrollo y crecimiento
economico, las cuales distan de las usuales estrategias ISI y liberales, sugieren que
estas requieren ser construidas sobre la base de las realidades de los paises y no requie-
ren ser réplicas o imitaciones de las que se implementaron en los paιses exitosos23. Sin
embargo, una lectura detallada de estas experiencias permite identificar tres caracte-
risticas comunes de las mismas. Basadas en estas caracteristicas esta seccion formula
dos adicionales «reglas de oro» para el desarrollo economico peruano.

La primera caracteristica se refiere al conjunto de acciones que realiza el sector
privado en una economia de mercado durante el proceso de desarrollo y crecimiento
economico y la importancia del desarrollo del sector privado en dicho proceso. Estas
acciones fueron evidentes en el caso de China, por la transformacion de una socie-
dad donde los medios de produccion y la asignacion de recursos estaban en poder
del Estado hacia una regida por los mecanismos del mercado y la propiedad privada.
El otro ejemplo distinto al caso de China y enmarcado dentro de una economia
de mercado es el de Singapur. A falta de una capacidad empresarial local, la estra-
tegia enfatizo la empresa privada extranjera bajo la presuncion de que esta traeria
los «conocimientos» necesarios en las etapas iniciales y complejas de su proceso de
transformacion productiva.

Las politicas, instrumentos, recetas, recomendaciones, etcétera, pueden ser las mas
idoneas para una economia, pero su efectividad dependera de las respuestas de los
agentes privados a quienes estan dirigidos los incentivos o instrumentos formulados.

23 Esta proposicion también la sostienen los analistas de las experiencias de los pai'ses analizados, por
ejemplo, Rodrik (1994), Jantti
et al. (2006) y Jantti & Vartiainen (2009).

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