Opciones de política económica en el Perú 2011-2015

Opciones de politica economica en el Peru: 2011-2015

Estas caracteristicas, Conjuntamente con una serie de evidencias de la realidad
peruana, conllevan a definir la tercera y cuarta reglas de oro, que pueden ser de utili-
dad para el desarrollo economico de la economιa peruana.

Independientemente de las estrategias proteccionistas y liberales que el Peru ha
seguido en el ultimo siglo, su economia ha estado basada en el funcionamiento del
mercado pero con una alta concentracion en sectores, productos y empresas. Asi,
crecimiento economico en el Peru ha sido equivalente al desarrollo de pocas empresas
(nacionales y extranjeras)²⁶ y a los efectos indirectos generados por dicho desarrollo
sobre el resto de empresas. La gran mayorιa del resto de empresas son informales²⁷,
con baja productividad laboral. Las siguientes evidencias sustentan esta afirmacion:

i) De acuerdo a cifras del BCRP (2010), la estructura productiva peruana practi-
camente se ha mantenido constante entre 1950 y 2009. Tres sectores explican
el 72% del PBI: los primarios o procesados de recursos naturales (incluyendo
agua y electricidad), comercio y servicios. El primero en 1950 y 2009 expli-
caba el 17,9% y 19,2% del PBI, respectivamente, y los dos ultimos explicaban
el 54,7% y 53%;

ii) Gruesas estimaciones de Tavara & Tello (2010) indican que las diez firmas
mas grandes del Peru producian el 4,5% del valor bruto de produccion del
periodo 1994-1995. Esta cifra ascendio a 11,4% el 2006. Los sectores pri-
marios (particularmente el minero y pesca²⁸) fueron los que tuvieron mayor
grado de concentracion de firmas;

iii) En el sector de exportacion de bienes, entre 1993 y 1995, el 42,3% del valor
exportado era producido por las diez firmas exportadoras mas grandes y diez
partidas arancelarias (o productos) explicaban el 56,8% del valor exportado.
En 2007, estas cifras se incrementaron a 49% y 57,1%. Los sectores de expor-
tacion primarios (en particular el minero y pesquero) y en menor medida
los manufacturados son los mas concentrados²⁹. En 2007, el 60% del valor

²⁶ La importancia de las empresas (e inversiones) extranjeras es mayor en los sectores de exportacion,
telecomunicaciones y en menor medida el financiero. Asi', en 2007, de las diez empresas mas grandes expor-
tadoras seis eran extranjeras. En el sector telecomunicaciones, la empresa espanola Telefonica del Peru es la
que domina el mercado de servicios y de inversiones en este sector (Tavara & Tello, 2010; Tello, 2010a).

²⁷ Informales son individuos que no estan registrados como personas juri'dicas o que no llevan cuentas
en sus respectivos negocios.

²⁸ En el 2006 diez firmas en el sector minero producian la mitad del valor bruto de produccion y casi el
40% en el sector pesquero.

²⁹ En 2007 los indices de concentracion (con respecto al valor de exportacion) de las diez firmas mas
grandes en los sectores mineros, pesquero y manufacturero fueron respectivamente 72,3%, 42,5% y
46,3%. Los respectivos indices de los diez productos (partidas arancelarias) mas importantes fueron
96,3%, 83,1% y 19,6%.

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