Opciones de politica economica en el Peru: 2011-2015
Usualmente se piensa que estos incentivos los provee el mercado24 y que los agen-
tes responden automatica y efectivamente ante ellos. Las experiencias de China y
mejor aun las de los paises que tenιan economιas Capitalistas de mercado antes de los
cambios radicales en sus procesos de desarrollo (como por ejemplo, Corea del Sur,
Singapur, Finlandia, Irlanda, etcétera) muestran lo contrario. Tuvieron que existir
medidas concientes para los agentes privados mediante las cuales si ellos no respon-
dian a estas medidas el objetivo del desarrollo economico no podia Cristalizarse.
Lo anterior revela la importancia del sector privado, la cual es obvia para muchos
pero menos obvia para los politicos y hacedores de politica en economias en desarro-
llo, como motor del crecimiento y desarrollo economico por sus acciones, desarrollo
y sus respuestas a las polιticas del gobierno.
La segunda caracteristica se refiere a las acciones y rol del gobierno (en sus esta-
mentos nacionales o subnacionales) implementados en los paises de experiencias
exitosas bajo un sistema de mercado. En la teorιa estandar (por ejemplo, Musgrave,
1959; Samuelson, 1954; Shah & Shah, 2006), las acciones (o rol) del gobierno se
limitan a la provision de bienes y servicios publicos (nacionales y locales); inter-
venciones en el mercado cuando existen distorsiones o fallas en él25 y siempre y
cuando los beneficios de las intervenciones superen largamente los costos de ellas;
la obtencion de una «equitativa» distribucion de la riqueza sin pobreza; y mantener
la estabilidad macroeconomica (por su control de la oferta de dinero). El gobierno
puede tener como objetivo economico el desarrollo de la economia o la mejora
del estandar de vida de toda la poblacion residente en ella, pero para obtenerlo se
requiere que tanto que él como el sector privado cumplan con su papel durante el
proceso de dicho desarrollo.
En las experiencias exitosas descritas en la seccion anterior, los gobiernos imple-
mentaron diversas formas de intervencion y de interaccion con el sector privado;
sin embargo, todas estas experiencias mostraron que el crecimiento se cristalizaba
en la medida en que tanto el gobierno como el sector privado satisfacian sus roles.
Las formas idoneas de intervencion de los gobiernos pueden ser explicadas por las
caracteristicas singulares de la clase politica de los gobiernos de los paises exitosos.
Entre las caracteristicas que se destacan estan la estabilidad politica, la fortaleza y
capacidad institucional y de capital humano, el ser no corrupto, creible, y el tener
24 Diversos modelos encontrados en a literatura demuestran que los «mecanismos automaticos» del
mercado pueden no existir ante la presencia de distorsiones o fallas del mercado. Ejemplo de esto son
los formulados por Rodriguez-Clare (1996a y b), Haussman & Rodrik (2003) y Rodrik (1996).
25 Rodriguez-Clare (1998) presenta un resumen de los diversos modelos de distorsiones o fallas de
mercado que conducen a trampas de subdesarrollo. Una lista detallada de dichas fallas también es pre-
sentada por Tavara & Tello (2010).
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