Mario D. Tello. Seis «golden rules» en el diseno de una estrategia de Desarrollo para el Peru
incidan negativamente sobre el crecimiento de la economιa. Una alternativa rapida
y relativamente facil de implementar, mientras el proceso de la reforma del estado se
inicie y concluya, es que temporalmente las acciones del gobierno sean privatizadas.
Esta es la cuarta regla de oro para el desarrollo. Especificamente, la regla aborda los
fracasos del gobierno a través de lo siguiente:
R4 En presencia de un gobierno débil y de baja credibilidad34, al menos tempo-
ralmente (estos es, durante un numero determinado de anos), bajo el principio
de «disciplina y compensaciones» se requiere «privatizar» la accion publica rela-
cionada a la actividad productiva de manera parcial, gradual y prudente y, en la
medida que dicha «privatizacion» sea efectiva en la consecucion de los objetivos
de la accion, reforzarla y ampliarla en cobertura durante el proceso de desarrollo
economico del Peru.
La figura 1 abajo esquematiza la cuarta regla.
Privatizacion de la accion publica no significa que el gobierno no intervenga en la
actividad productiva ante la presencia de fallas o distorsiones del mercado y carencia
de los bienes y servicios publicos. Lo que significa es que los recursos asignados y
necesarios para la intervencion sean directamente canalizados por los diversos esta-
mentos del sector privado, y sean ellos los que formulen, identifiquen, monitorean,
supervisen, coordinen (con otros entes) y ejecuten los programas disenados a resolver
las causas que originan las intervenciones publicas.
Por limitaciones de espacio no es posible listar los mecanismos mediante los
cuales la accion publica puede ser privatizada ni las formas como los mercados
intermedios privados de servicios derivados de la privatizacion resuelven las fallas
del mercado a través de las interacciones entre los agentes que componen el sec-
tor privado (empresas, trabajadores, capital social, organismos no gubernamentales,
universidades, centros de investigacion, etcétera). El principio general sugerido para
esos mecanismos y formas, a raiz de las experiencias exitosas, es que sea a base de la
disciplina y compensaciones en funcion de los resultados efectivos y metas definidas
por las acciones privadas.
34 En las experiencias asiaticas y particularmente la de Singapur, los gobiernos fueron fuertes, altamente
educados con una vision de desarrollo muy clara y con un apoyo y credibilidad mayoritaria de la pobla-
cion. Estas cualidades y Garacteristicas estan ausentes en la clase polι'tica peruana.
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