Opciones de politica economica en el Peru: 2011-2015
carrera publica o bajos salarios, no tiene incentivos para ser efectivos en las
funciones y actividades delegadas.
En adicion a las deficiencias y debilidades de la gestion publica, las cifras de
ENAHO (2008), del PNUD (2006) y de Tello (2010b) senalan la poca confianza
del publico y las empresas en las acciones del gobierno. Entre los principales resulta-
dos de las encuestas figura en primer lugar que mas del 75% de las 11 116 personas
encuestadas a nivel nacional por el PNUD (2006) en el 2005 consideraba de regular
a muy mala la gestion de los principales organismos publicos (incluyendo el Consejo
de Ministros, el Congreso, el Poder Judicial, los gobiernos regionales, municipali-
dades, y la policιa). Similar encuesta fue incluida en ENAHO (2008), donde mas
del 40% de los 20 460 encuestados a nivel nacional respondia que tenian poca o
ninguna confianza en los organismos publicos (incluyendo el Congreso, el Poder
Judicial, los gobiernos regionales, municipalidades y la policia).
En segundo lugar, para la misma muestra y ano, el 43,5% de los encuestados
senalan que los problemas principales del Peru se referian a problemas de corrupcion,
falta de credibilidad y transparencia del gobierno, no apoyo al sector agricola, mala
educacion y servicios de salud, y falta de cobertura de la seguridad social. De otro
lado, el 62% de los encuestados respondieron que los partidos politicos no cumplen
lo que prometen y son corruptos.
En tercer lugar, el estudio de Tello (2010b) en la region de Ica —cuya tasa de cre-
cimiento de cerca de 21% en 2008 fue la mas alta de todas las regiones del Peru— la
encuesta piloto realizada en el ano 2009 a 200 microempresarios muestra que por
un lado la mayorιa de las MYPEs de la muestra (casi 80%) recibieron algun tipo de
apoyo por parte de los gobiernos en sus diferentes estamentos, incluyendo financia-
miento de instituciones financieras distintas a COFIDE. Mas aun los programas y
servicios de apoyo brindados son diversos e incluyen financiamiento, asistencia téc-
nica, capacitacion, ferias, etcétera. De otro lado, este conjunto de apoyos recibidos se
han realizado bajo un clima de extrema desconfianza de las MYPEs y de la poblacion
de Ica en general sobre las acciones del Gobierno. Asi, el 82,5% de las MYPEs de la
muestra desconfιan de los programas del gobierno. De otro lado, cerca del 90% de la
muestra de 800 trabajadores (de Ica) de la ENAHO (2008) manifestaron que poco
o en nada confia en las acciones del gobierno regional, la municipalidad provincial y
la distrital de la region de Ica
Estas deficiencias o «fracasos» de la gestion publica (en todos sus estamentos) y en
la percepcion de los individuos sobre las acciones y programas publicos sugieren que
la obtencion de la deseada reforma del Estado que elimine tales deficiencias, ante las
dificultades de obtener acuerdos politicos, puede tomar plazos indeterminados que
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