Opciones de politica economica en el Peru: 2011-2015
de Irlanda identifico métodos que le permitieran desarrollar estas conexiones desde 1950.
Exoneraciones de impuestos (luego reducciones) a los beneficios de las corporaciones atrajeron
a subsidiarias de empresas multinacionales de sectores de punta como qtn'micos, farmacéu-
ticos y software. En 1949 se creo la Autoridad Para el Desarrollo Industrial, que luego, en
1994, se concertina en la Agencia de Desarrollo Industrial de Irlanda (IDA), cuyo objetivo
era el desarrollo industrial y la atraccion de inversion extranjera. Esta agencia colaboro con las
empresas nuevas (extranjeras y domésticas) haciendo cambios en el sistema educativo, las redes
de carreteras y otros tipos de infraestructura publica para asi mejorar las posibilidades de éxito
de las nuevas empresas. Estas acciones incrementaron aun mas la probabilidad de atraccion
de empresas extranjeras e hizo mas complaciente el desarrollo de las empresas domésticas, en
particular en la industria de software. Dos entes adicionales a IDA se crearon en 1994, FOR-
FÂS y FORBAIT. El primero era el consejo asesor de la politica nacional para el desarrollo
empresarial, comercio, ciencia, Iecnologia e innovacion. El segundo era el ente encargado de
apoyar a las firmas nacionales. Los servicios ofrecidos comprendian cada etapa del desarrollo
de la compama, entre otros, concesiones de capital para creacion de empresas, concesiones
para fomento del empleo en el crecimiento inicial, financiamiento para actividades I&D,
entrenamiento y desarrollo administrativo para firmas maduras, sesgo hacia firmas que desde
temprano se inician exportando. A consecuencia de la creacion de estas entidades, a inicios
de los anos noventa el Estado proveia casi un tercio de los gastos en I&D. Las agencias del
gobierno también estimulaban las conexiones entre firmas dentro de la industria y desarrolla-
ban programas para interrelacionar pequenas firmas con las personalidades experimentadas de
la industria, quienes ademas se asociaban a los directorios de las pequenas. En 1998 se creo
Enterprise Ireland (cuya base fue la consolidacion de FORBAIT y un consejo de asistencia a
exportaciones) para el fomento de empresas irlandesas en nuevos productos de exportacion.
Este apoyo se realiza con los objetivos de acelerar el desarrollo de estas empresas y permitirles
alcanzar una posicion fuerte en los mercados internacionales. Las areas de apoyo comprendian:
provision de servicios de exportacion para el incremento del volumen exportable; incremento
de inversiones en I&D e innovacion; incremento de la productividad; creacion de nuevas
empresas y ampliacion de las establecidas y promocion de empresas regionales.
Fortin (2000) senala con respecto a la politica comercial que Irlanda, desde 1950, por ser una
isla de tamano pequeno en poblacion (de 4,4 millones en el 2008), promovio de forma consis-
tente el libre comercio y la integracion monetaria. En 1973 se unio a la Comunidad Economica
Europea, en 1979 al Sistema Monetario Europeo, en 1993 al Mercado Comun Europeo y en
1999 a la Union Monetaria Europea. A fines de la década, practicamente el 90% de su PBI era
de exportaciones de bienes y servicios. Los principales sectores de bienes de exportacion son:
productos qrnmicos, maquinaria y equipo de transporte, computadoras, productos farmacéu-
ticos y animales vivos y productos de animales. A consecuencia de la apertura y promocion de
la inversion extranjera establecida de los anos cincuenta, para fines de la década de 1990, nueve
de las diez (y dieciséis de las veinte) mas grandes empresas farmacéuticas del mundo tenian
subsidiarias en Irlanda. También las empresas lideres mundiales en tecnologias de information
y comunicacion (TIC) tales como IBM, Intel, Hewlett Packard, Dell y Microsoft y las com-
parnas independientes mas importantes de software tienen instalaciones productivas en el pais.
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