qrnmica. En dos décadas el uso de estos insumos se
multiplied por treinta. Fue el cambio de precios
relativos lo que “disparô” un masivo proceso de
inversidn en distintos tipos de conocimiento. En
definitiva, la “protecciôn” para la industria local (la
empresa Petrosur) tuvo como consecuencia un
importante freno a procesos de aprendizaje de miles
de individuos.
Los ejemplos anteriores sirven para poner en
contexto lo que ocurre actualmente en nuestro pa^s.
Al respecto, las senales de precio de nuestra
econom^a argentina estan distorsionadas por
acciones de poliïica publica. Los ejemplos son
numerosos. En el mercado laboral, las condiciones
en las cuales se realizan contratos estan restringidas.
Los contratos de arrendamiento
agricola son amenazados por
acciôn de legisladores. La
corporaciôn educativa (los
gremios de maestros) tienen
como rehenes a las familias que
env^an sus hijos a la escuela.
“...la sociedad argentina actual
“aprende poco” pues enfrenta
distorsiones en los incentivos
economicos”.
Subsidios masivos a empresas de transporte de
pasajeros, de generaciôn y distribuciôn de
electricidad, y de servicios publicos como la
provisiôn de agua potable resultan en senales
confusas para aquellos que deben conducir
empresas a tomar decisiones de inversiôn.
Estas distorsiones afectan los procesos de
aprendizaje ya que modifican los incentivos para
dedicar esfuerzo a mejorar formas de producir,
ahorrar recursos, o encontrar nuevas aplicaciones
para productos. En definitiva, la sociedad argentina
actual “aprende poco” pues enfrenta distorsiones en
los incentivos econômicos. En algunos casos,
inclusive, aprende cosas que son sôlo de utilidad
bajo las condiciones anômalas en las cuales esta
sociedad se encuentra.
Eficiencia a través de “innovation inducida”
La teoria de la “innovaciôn inducida” plantea que
los precios juegan un rol importante en lo relativo a
la direcciôn que toma la actividad de
descubrimiento en una sociedad. En los EE.UU., el
encarecimiento de la mano de obra ocurrido durante
el siglo XX (en especial luego de la Segunda
Guerra) indujo a empresas privadas y
organizaciones de gobierno a descubrir formas de
aumentar la producciôn por trabajador. Gran parte
del desarrollo tecnolôgico apuntô, de esta manera, a
sustituir horas-hombre por el uso de otros factores.
En pa^ses como Japôn, donde el factor limitante no
era la mano de obra sino la disponibilidad de tierras
para la producciôn de alimentos, la innovaciôn
buscô maximizar la productividad de la tierra, aun a
costa de tener - en el sector agropecuario- una
productividad de la mano de obra relativamente
baja. Las senales de precio fueron en todos los
casos el catalizador de la direcciôn que tomô el
esfuerzo innovador.8
En la Argentina el proceso de “innovaciôn
inducida” opera en forma raquftica. Los impuestos
al trabajo llevan a empresarios a buscar formas de
ahorrar trabajo aun a costa de emplear mas capital.
Los subsidios al transporte reducen la busqueda de
alternativas eficientes para prestar
el servicio. En el mercado
financiero, el ANSES participa el
mercado de obligaciones
negociables y de esta manera
distorsiona la busqueda de
financiamiento genuino por parte
de empresas. Cuidadosos analisis de rentabilidad y
riesgo son reemplazados por lobby para recibir
favores de funcionarios. En todos los casos, la
politizaciôn y acciôn colectiva afectan decisiones
que en ultima instancia deberian ser individuales y
que llevarian, al ser realizadas, a la acumulaciôn de
valioso know-how.
La sociedad argentina hoy “aprende poco”. El
escaso aprendizaje es consecuencia de distorsiones
en los incentivos para desarrollar mejores formas de
hacer las cosas. La distorsiôn de los procesos de
aprendizaje tiene consecuencias que no pueden
revertirse con facilidad: los habitos, actitudes y
expectativas de los ciudadanos se ven afectados.
Bajo estas condiciones resultara cada vez mas
dificil que estos ciudadanos emprendan las acciones
que el pa^s necesita para salir de la situaciôn en que
se encuentra.
La transiciôn de una sociedad cerrada y autoritaria a
8 Ver Hayami, Y. y V.W.Ruttan (1985), Agricultural
Development - an International Perspective. The Johns
Hopkins University Press.
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