[ notas de analisis ]
una relaciôn de cierta asimetrîa con sus vecinos
regionales. No buscan balancear activamente a
EE.UU. sino que tratan de limitar su poder a partir
de la construcciôn de espacios regionales que le
respondan polfticamente, sin despertar tensiones
o balances regionales a medida que construyen
su espacio de poder. Estos Estados estan en pro-
ceso de adquirir poder como Kderes benignos,
atribuyéndose una representatividad regional.
Tercero, en el siglo XXI, nos sigue guiando
el interés nacional. Brasil, Rusia, India, China,
Sudafrica, como as^ también algunos Estados de
la Uniôn Europea, claman por construir un mun-
do multipolar. Lo que implica incrementar el po-
der frente a sus pares y acortar la asimetrîa con
EE.UU. ya sea mediante instituciones que pueden
influenciar y controlar, llamese UNASUR, Organi-
zaciôn de Cooperaciôn de Shangai, etc. O a través
del uso de su poder duro -militar o econômico-
para que se cumplan sus imperativos estratégi-
cos. La guerra del Caucaso de agosto de 2008 es
una buena muestra de ello. Los grandes poderes
van a ser mas unilaterales frente a sus vecinos
menores. Otro buen ejemplo de ello es la actitud
que ha tomado Brasil en relaciôn al cobro de sus
deudas con Ecuador. Al declarar la moratoria,
Brasil suspendiô los proyectos de infraestructura
amazônica necesarios para el desarrollo de ese
pa^s.
Cuarto, la multipolaridad acelera los juegos
de poder regionales, sumando actores extrarre-
gionales; lo que provoca cruzamientos competiti-
vos que no ayudan a los procesos de integraciôn.
En el espacio latinoamericano, cada uno de los
actores regionales relevantes esta jugando con
distintas potencias, creando una cacofoma de in-
tereses, fragmentando cada vez mas la regiôn. El
aseguramiento de mercados proveedores de ma-
terias primas y energia hacen atractivos ciertos
espacios regionales para la competencia interna-
cional, disparando tensiones regionales causadas
por actores extrarregionales. La presencia norte-
americana, la apariciôn de Francia, Rusia, China,
tal vez Iran, extrapolan juegos de poder globales
al ambito regional; lo que puede generar roces in-
necesarios entre los Estados de la regiôn.
Quinto, se crean instituciones, pero su funciôn
primaria pasa a ser resolver los problemas de las
potencias, dando cierto sentido de estabilidad y
previsibilidad a sus relaciones. Al tiempo que re-
suelven las tensiones inherentes a las grandes
potencias, los sistemas de concierto de poder son
altamente disciplinadores con unidades d^scolas
en la periferia. El debate acerca de la necesidad
de reforma y ampliaciôn del Consejo de Seguri-
dad con derecho a veto es una buena muestra del
futuro orden multipolar.
En condiciones de multipolaridad, la jerarqwa
existente por la distribuciôn de poder toma mayor
visibilidad, creando mas presiones para desarro-
llar capacidades nucleares ya que estas siguen
siendo el elemento de disuasiôn central entre
grandes poderes: dan prestigio entre los poderes
ascendentes, al tiempo que crean temores en los
actores regionales menores. Escudos antimisiles
y rearme nuclear seran noticias frecuentes en los
prôximos anos. Ademas, desde el 2003 todos los
actores con intereses globales han incrementado
sus presupuestos militares, desarrollando tecno-
logias y posicionandose en sus regiones, armando
periferias funcionales a sus intereses globales.
Sexto, en relaciôn a la autonomaa, la misma
se incrementa porque aparecen mas jugadores
dispuestos a disputar zonas de influencia, y por
lo tanto, a realizar concesiones que en otros mo-
mentos no pod^an o no tenian los medios para
disputar las zonas que ahora se encuentran en
el mapa de la geopolftica mundial. No obstante,
existen limitantes a esa autonomaa, por ejemplo,
la geograrîa y la proximidad a centros de poder
alternativos. Quienes ven el ascenso de China en
el sistema internacional como una via de escape
a la hegemonia norteamericana en la regiôn, no
sôlo no toman en cuenta el condicionante geo-
grafico existente debido a la cercanιa de EE.UU.,
sino tampoco la proyecciôn de poder mediante el
medio militar. China recién se esta posicionando
en su periferia cercana; esto es la zona africana
del ^dico; ya que América Latina le queda lejos
y sigue siendo el Heartland norteamericano3. Por
lo tanto, diHcilmente se asiente activamente en
nuestro continente.
...la multipolaridad
acelera los juegos de poder
regionales, sumando actores
extrarregionales; lo que provoca
cruzamientos competitivos que
no ayudan a los procesos de
integracion.
Séptimo, en zonas de competencia de gran-
des poderes, las primeras vfctimas son los siste-
mas polfticos y econômicos de las piezas consi-
deradas estratégicas; ya que ninguna potencia
establecida ni en ascenso se privara de interferir
en los asuntos domésticos de los Estados, consi-
derados por ellas clave, tal como lo reflejan eta-
pas multipolares previas.
Por ûltimo, de una estructura multipolar, se
produjeron dos guerras mundiales, las compe-
tencias imperiales y las dominaciones porîticas
y econômicas de la periferia. Robert Cox senala
que un mundo de mûltiples centros de poder en
3- Fettweis, Christopher: “Sir Halford
Mackinder, geopolitics and policy making in
the XXI century”, Parameters, verano 2000,
Vol. 30, Nro.2.
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Revista UCEMA