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LOURENZANI, W. L.
produçao agricola. Por outro lado, fica claro também que a
agriculture familiar ainda é depositaria de um grande
contingente, vivendo em condiçoes sociais e de produçao
extremamente heterogêneas e, muitas vezes,
compreendendo bolsoes de pobreza rural.
2.2 Administraçâo rural
De acordo com Bateman & Snell (1998), a gestao de
uma empresa é um processo que busca concretizar
objetivos organizacionais por meio do trabalho com
pessoas e recursos. Dentre as suas principais funçoes a
desempenhar estao o planejamento, a implementaçao e o
controle das atividades. O planejamento tem a funçao de
especificar os objetivos a serem atingidos, bem como
decidir as açoes adequadas para alcançar esta finalidade.
A implementaçao trata da execuçao das açoes previamente
identificadas e planejadas, por meio da coordenaçao dos
recursos disponrveis. Finalmente, a funçao controle busca
assegurar que os objetivos planejados sejam atingidos,
pelo monitoramento das atividades e execuçao de açoes
corretivas, caso sejam necessarias.
Tais principios basicos da Administraçao, que sao
aplicados à indùstria e ao comércio, em termos gerais, sao
validos também para o setor agropecuario. Entretanto,
deve-se ressaltar que esta ùltima atividade apresenta
determinadas caracteristicas que a diferenciam dos demais
segmentos, as quais precisam ser consideradas. A terra,
por exemplo, representa, para a indùstria, somente a base
para a instalaçao do imovel, enquanto, para a agriculture, é
considerada como o principal meio de produçao e que
precisa ser estudado na sua microcomposiçao, visando à
exploraçao do seu potencial maximo.
Segundo Santos & Marion (1996), os fatores que
afetam os resultados econômicos da empresa agricola podem
ser de natureza externa ou interna. Os fatores externos, como
os preços dos produtos, o clima e as politicas agricolas.
etc., apresentam carater incontrolavel por parte do
administrador. Mesmo assim, é preciso conhecê-los para
que se possa tomar decisoes ajustadas às condiçoes
favoraveis ou desfavoraveis. Os fatores internos, como
aqueles ligados aos recursos humanos, ao planejamento da
produçao, aos recursos financeiros e ao planejamento de
marketing, sao diretamente controlados pelo administrador
por meio de procedimentos gerenciais. Quanto maior o
conhecimento sobre a estrutura e o funcionamento da
unidade e os fatores de produçao, maiores serao as chances
de melhorar os resultados econômicos.
O funcionamento de um empreendimento rural é
resultado de uma estrutura complexa, composta por
diversas variaveis interdependentes. No âmbito da
unidade produtiva, têm-se como fatores determinantes
para a tomada de decisao os recursos, as tecnologias e
as informaçoes disponiveis por parte do administrador.
Entretanto, essas decisoes sofrem também influências
de fatores externos ao estabelecimento, como aquelas
referentes ao ambiente institucional, as politicas
governamentais e, principalmente, as condiçoes do
mercado. Ressalta-se que os fatores recursos, tecnologia
e informaçao advêm também do meio externo ao
empreendimento.
Neste contexto, pode-se dizer que a gestao de uma
empresa rural é um processo de tomada de decisao que
avalia a alocaçao de recursos escassos em diversas
possibilidades produtivas, dentro de um ambiente de riscos
e incertezas caracteristicos do setor agricola.
Independentemente do seu tamanho, o gerenciamento da
propriedade rural é um dos fatores indispensaveis para
alcançar o desenvolvimento sustentavel da propriedade
como um todo. Para tanto, Santos & Marion (1996, p. 16)
definem a missao do administrador rural como sendo “O
principal papel do administrador rural é planejar, controlar,
decidir e avaliar os resultados, visando à maximizaçao dos
lucros, à permanente motivaçao, ao bem-estar social de
seus empregados e à satisfaçao de seus clientes e da
comunidade”.
De forma a operacionalizar o papel do administrador
rural, podem-se caracterizar suas funçoes a partir de
processos gerenciais. Entre os principais processos
gerenciais existentes em estabelecimentos de produçao
agricola estao:
• os processos de definiçao/identificaçao dos mercados a
serem atendidos, de entrega/distribuiçao dos produtos e
de atendimento aos clientes;
• os processos de produçao propriamente ditos, como
quais os produtos a serem produzidos e em quais
quantidades; e,
• o processo de suprimento da empresa, ou seja, a aquisiçao
dos recursos necessarios (naturais, fisicos, financeiros,
tecnologicos e humanos).
Dessa maneira, cabe ao administrador rural
encontrar meios para responder às questoes essenciais
do seu empreendimento, como o que produzir, quanto
produzir, como produzir, quando produzir e para quem
produzir. Tais respostas podem ser encontradas adotando-
se ferramentas de suporte à gestao que, embora pouco
utilizadas em sistemas agropecuarios, encontram-se
amplamente difundidas em sistemas de produçao
industriais. Dentre essas ferramentas, estao o planejamento
Organizaçoes Rurais & Agroindustriais, Lavras, v. 8, n. 3, p. 313-322, 2006