Quelles politiques de développement durable au Mali et à Madagascar ?



Stratégique de Réduction de la Pauvreté (DSRP), puis son remplacement par le MAP en 2008,
qui envisage des réformes accélérées et mieux coordonnées pour «
initier une croissance
rapide, réduire la pauvreté et s’assurer que le pays se développe en réponse aux défis de la
mondialisation
»15. La ré-appropriation du référentiel du développement durable dans les
politiques nationales semble se caractériser actuellement par une volonté de ne pas revenir
aux anciennes pratiques sectorielles de l’action publique qui ont fait que le développement
durable a longtemps été marqué par une focalisation sur l’environnement (voir Tableau 1). La
traduction en action publique de cette ré-appropriation est entachée d’incertitude en situation
de fin de troisième programme environnemental et au démarrage du MAP, même si ce dernier
document est présenté par la Présidence comme s’appuyant sur des processus décentralisés et
participatifs et faisant une large place en termes d’affichage au développement durable
(thèmes de prédilection des bailleurs de fonds).

Tableau 1 : Les politiques relevant du développement durable à Madagascar

Conception de
la durabilité

Sectorielle
1991-1996

Intégrée
1997-2002

Sectorielle
2003-2007

Intégrée ?
Depuis 2008

Politiques

PAE 1
Aires naturelles
(1957)

PAE 2

PADR

PAE 3
DSRP

MAP

Acteurs

Bailleurs (BM)
Agences nationales

Bailleurs (PNUD,
FID, BM)
Agences nationales
Groupes locaux

Bailleurs (BM)
Agences nationales
Associations
conservationnistes

Bailleurs
Associations,
ONG
Agences
nationales
Secteur privé
Pouvoir locaux

Approche

Centralisée

Décentralisée,
participative

Centralisée

Décentralisée ?

Participative ?

2.2.2 Mali, prégnance des composantes économiques et sociales

Au Mali, l’insertion du référentiel du développement durable dans les politiques nationales
s’est faite plus tardivement et selon des modalités différentes. La préoccupation pour un
environnement fragile et soumis à de forts aléas climatiques engendrant une insécurité
alimentaire endémique date toutefois de la grande sécheresse des années 1972-73, bien
antérieurement à l’émergence internationale de la notion de développement durable. Le
développement durable est abordé au Mali par des actions sectorielles, au travers de ses

15 Le MAP inclut huit engagements : (1) gouvernement responsable ; (2) infrastructures reliées ; (3)
transformation de l’éducation ; (4) développement rural et une révolution verte ; (5) santé, planification
familiale, et la lutte contre le VIH/SIDA ; (6) économie à forte croissance ; (7) l'environnement ; (8) solidarité
nationale.

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